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canonical_url: "https://cartagenaconfidencial.com/contenido/1053/correos-redujo-los-controles-del-voto-por-correo-desde-el-extranjero-en-las-elec"
title: "Correos redujo los controles del voto por correo desde el extranjero en las elecciones de 2023"
article_type: "Article"
description: "Permitió registrar cajas completas de sufragios CERA escaneando solo el primero y el último envío; dudosa trazabilidad de más de 2,3 millones de potenciales votos"
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date_published: "2026-06-02T14:45:00+02:00"
date_modified: "2026-06-03T12:47:17+02:00"
tags:
  - "Correos"
  - "Leire Díez"
  - "LOREG"
  - "voto por correo"
author_name: "Adriano Valera"
category_name: "España"
category_url: "https://cartagenaconfidencial.com/categoria/1/espana"
category_description: "Información política, social y económica de España"
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# Correos redujo los controles del voto por correo desde el extranjero en las elecciones de 2023

Un **documento interno de Correos** revela que, apenas cuatro días antes de las **elecciones generales del 23 de julio de 2023**, la empresa pública modificó su procedimiento de control del **[voto CERA (Censo de Españoles Residentes Ausentes)](https://infoelectoral.interior.gob.es/es/proceso-electoral/visitas-virtuales/residentes-permanentes-en-el-extranjero-cera/index.html),**reduciendo significativamente los mecanismos de verificación y trazabilidad.

Según ha podido confirmar THE OBJECTIVE, el entonces presidente de Correos, **Juan Manuel Serrano**, firmó una instrucción que autorizaba dos vías para la gestión de estos votos: la tradicional de escaneo individual de cada envío y una alternativa por “rangos”, en la que bastaba con registrar el **primer y el último certificado de una caja o bandeja**para dar por válidos todos los intermedios.

### Reforma de la LOREG

Esta decisión se tomó tras la **[reforma de la LOREG](https://www.juntaelectoralcentral.es/cs/Satellite?c=Page&childpagename=JEC%2FJEC_Layout&cid=1379061423059&d=Touch&idLeyModificacion=4&packedargs=idContenido&pagename=jec%2Fwrapper%2FJEC_Wrapper&rendermode=preview&template=Loreg%2FJEC_Contenido)**, que eliminó el “voto rogado” y multiplicó exponencialmente el número de potenciales votantes en el extranjero: de 226.050 en 2019 a más de **2,3 millones** en 2023. Fuentes internas consultadas por este medio señalan que la anomalía pudo afectar al 90% de las certificaciones gestionadas.

Finalmente, solo **233.688 españoles en el exterior ejercieron su derecho al voto**. Aunque se generó gran expectación previa —se llegó a especular con cambios en hasta nueve provincias—, el impacto fue mínimo: únicamente se modificó un escaño en la Comunidad de Madrid, que pasó del PSOE al PP.

### Envíos certificados internacionales

El procedimiento habitual para**envíos certificados internacionales** exige el escaneo individual en origen, durante el tránsito y en destino para garantizar su integridad. La nueva operativa dejaba sin registrar miles de votos situados entre el primero y el último de cada lote, una **práctica calificada de “anómala”** por expertos consultados, especialmente tratándose de material electoral sensible.

El reportaje también recuerda el **papel de Leire Díez, quien en aquella época ocupaba la Dirección de Filatelia y Relaciones Institucionales de Correos** y había mantenido contactos directos con la Junta Electoral Central en procesos de voto por correo previos.

Hasta el momento de publicación, **Correos no había respondido a las preguntas** de The Objective sobre los motivos de la modificación del procedimiento ni sobre los controles de seguridad aplicados. Esta información reabre el debate sobre la seguridad y transparencia en la **gestión del voto exterior**, uno de los aspectos más sensibles del sistema electoral democrático.

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